امروزه دنیای کسب و کار و فعالیتهای سازمانها با گذشته تفاوت زیادی کرده است. در گذشته کارها ساده ، ارتباطات محدود و تنوع و پیچیدگی وظایف بسیار کم بوده است. مدیران با توجه بهکارهای تخصصی ، ارتباطات وسیع و متنوع و پیچیدگی وظایف و همچنین محدودیت های گوناگون ، برای بقاء و پیشرفت سازمان و جهت تحقق رسالت و اهداف آن ، با چالش های متفاوت تری از گذشته ،روبرو می باشند ، ایشان برای کسب موفقیت و انجام بهتر وظایف مدیریتی خود به رویکردهای جدید مدیریت توجه بیشتری نشان می دهند.
بدون شک نظام پیشنهادها در دنیای کنونی یکی از مناسب ترین روش های افزایش بهره وری در سازمانهای مختلف می باشد .
از نظام پیشنهادها باید به عنوان زمینه شکل گیری کشف استعدادها و موثرترین روش حل و فصل مسائل سازمان تلقی داشت که هر یک از ابعاد مذکور به نحوی جاذبه های سازمان و بالندگی فکری- مهارتی و اجتماعی را تعیین نموده است.
نقطه شروع برای این دستیابی ، تفکر پیرامون اهداف ، امکانات موجود و شناخت از شکافها و نارسائیها و همچنین درک شرایط برونی و نهایتا اثرگذاری بر این عوامل است .این اثرگذاری را می توان در جهت بهبود کیفیت محصول ، بهبود فرآیند کار ، افزایش رضایت کارکنان ‌، افزایش تولید ، کاهش هزینه ها و تقلیل ضایعات ، فنآوری ، تنوع محصولات و بالاخص افزایش توانمندی و آزادی تفکر نیروی انسانی و امکان پرداختن به موارد والاتری که با طبیعت جستجوگر و خلاق وی سازگار است ، هدایت نمود .

همچنین اسلام برای تفکر و بحث مشارکت اهمیت زیادی قائل است ومدام در آیه های مختلفی از قرآن دیده می شود که می فرماید : ای انسانها در همه امور تفکر کنید یا می فرماید :اگر ما قرآن را بر کوه نازل می کردیم مشاهده می کردی که از ترس خدا خاشع ومتلاشی می گشت و این مثال را برای مردم بیان می کنیم تا شاید که اهل فکرت شوند. آیه 38 سوره شوری اصل مشورت کردن در امور را مورد تاکید قرار میدهد .پیامبر گرامی اسلام که به عنوان الگوی تمام عیار برای ما معرفی شده در امور اجتماعی از آرا و نظرات مردم بهره می جست . چنانچه در فتح خیبر، جنگ خندق ، احد و بسیاری از امور دیگر مبنای تصمیم گیری خود را بر مشورت قرار داده است . امام علی (ع) از مشورت و بهره گرفتن از آرا و نظرات مردم به عنوان راهی در کاهش خطا یاد می کند .
ایجاد زمینه هایی برای مشارکت کارکنان از دوجنبه حائز اهمیت است اول: جنبه تحول مثبتی است که در سازمان ایجاد می کند دوم : جنبه آموزشی و انگیزشی که برای منابع انسانی به همراه می آورد . مشارکت فعال تمام کارکنان ، جو مساعدی برای اصلاح نگرش به کار ودر نتیجه افزایش بهره وری خواهد ساخت کارکنان را می توان به طرق مختلف در اداره معاونت مشارکت داد که یکی از مهمترین و کارآمدترین این روشها نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها است

1- اهداف
1 – ایجاد شرایط کاری پویا و سازنده با هدف سرعت بخشیدن به روند رشد و دسترسی به اهداف معاونت با مشارکت کارکنان. 2 – بهبود مستمر امور محوله، کاهش هزینه‌ها، بهبود روندها و فرآیندهای عملیاتی، افزایش رضایت‌مندی شغلی و ایجاد انگیزش و رفع مشکلات سازمان با بهره‌گیری از ‌نظرات و آراء کارشناسی. 3 – افزایش حس وفاداری سازمانی در کارکنان و همسو نمودن افکار کارکنان با اهداف سازمان. 4 – شناسایی افکار و روحیات کاری کارکنان جهت شناخت و تمایز افراد خوش‌فکر، خلاق و علاقمند از سایرین و ایجاد زمینه جهت استفاده از افکار و نظرات. 5- ارج نهادن به شخصیت وجودی انسانها، دلپذیرترکردن محیط کاروافزایش اعتماد به یکدیگرو تقویت روحیه همکاری و کار گروهی. 6- ایجاد فرصت برای همکاران درشناخت، پرورش وتقویت استعدادها وتوانائیهای خود. 7- افزایش حس مسئولیت پذیری و افزایش بهره وری.

2 - دامنه عملکرد :
سیستم پذیرش و بررسی پیشنهادات، شامل تمام کارکنان می‌باشد و می‌تواند درباره هر موضوع دلخواه کارکنان و سایر افراد ذینفع به صورت فردی یا گروهی و تنها در چارچوب وظایف و مأموریت‌ها و خط‌مشی‌ باشد.

3- تعاریف واژه های کلیدی
الف ) مشارکت :
عبارت است از چالشی ذهنی و عاطفی که افراد را بر می انگیزاند تا داوطلبانه ، برای تحقق اهداف مورد نظر سازمان ، همکاری نموده و در مسئولیتها و نتایج حاصله سهیم شوند.
ب ) مدیریت مشارکتی :
مدیریت مشارکتی یک شیوه یا روش مدیریتی است که با توجه به سطح آمادگی کارکنان ، به منظور ایفای نقش حقیقی ایشان به عنوان عضو مفید و موثر سازمان ، کارکنان را در همه فعالیتهای مربوطه مشارکت داده و از توانائیهای ایشان جهت انجام امور و نیل به اهداف سازمانی بهره می گیرد.
ج ) نظام پیشنهادها :
سیستم پیشنهادات ابزاری است که از طریق آن می‌توان با ایجاد روحیه مشارکت فردی و گروهی به یافته‌های ذهنی و اندیشه‌های سرمایه عظیم انسانی در حل مسائل و دستیابی به راه‌حل‌های بهینه، در راستای بهبود فرآیندها و بهسازی مستمر سازمان دست یافت.
این سیستم به منظور جلب مشارکت کارکنان ، پیشنهادها ایشان را در جهت بهبود عملکرد سازمان دریافت ، کارشناسی و به پیشنهادهای پذیرفته شده جوایزی اهداء و آنها را به مرحله اجرا در می آورد.
د) پیشنهاد
پیشنهاد عبارتست از یک نظر و یافته ذهنی که فرد و یا گروهی بمنظور بهبود و اصلاح امور و یا ایجاد یک تغییر و تحول در راستای بهینه سازی روند جاری به دور از کلیه توقعات شخصی مطرح می کنند.